La ruralité : un potentiel de ressources, un creuset d’innovation

Plus que jamais, nos territoires ruraux constituent un atout pour la France tant pour leurs ressources (agricoles, naturelles, patrimoniales…) que pour leurs potentialités (énergétiques, culturelles, agronomiques…). Du transport solidaire, aux initiatives en matière de sport de nature, de culture locale de commerces de proximité… des idées, des expérimentations et des projets d’avenir s’y développent.

Ces dernières années, la gouvernance de nos territoires a connu de profonds bouleversements. Ceux-ci suscitent quelques légitimes inquiétudes. Ils donnent aussi à nos collectivités de réelles opportunités à saisir.

Les transformations juridico administratives des dernières décennies, ont  dans leurs grande majorité, donné du souffle à nos collectivités. Les régions et les intercommunalités ont vu leurs compétences renforcées et clarifiées. Les périmètres ont été redéfinis. Bien sûr, on peut discuter sans fin de l’opportunité des découpages des unes et du seuil minimum d’habitants pour les autres.

Qu’importe au final. Les régions ont vu leur pouvoir réglementaire étendu. Elles se sont vues dotées de compétences exclusives sur des sujets aussi chargés d’enjeux que le développement économique, la formation professionnelle ou l’aménagement du territoire.  Tous ces éléments constituent des avancées majeures.  Ils permettent de faire vivre des échelles de territoires larges et puissantes. Ce faisant, le législateur n’a pas oublié l’échelon communal. C’est une excellente chose. La lettre de la loi est posée. Et pas si mal posée. Reste désormais a en faire vivre l’esprit. Reste pour nous élus de terrain à faire vivre nos collectivités en synergie, sans perdre le lien indispensable avec les habitants de nos territoires et en restant vigilant face à une dérive technocratique et centralisatrice qui reste le mauvais génie d’un Etat plus que jamais fragilisé.

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Le 22 mars 2018, le conseil régional des Pays de la Loire s’est prononcé sur la question du TER.  L’enjeu était de taille pour l’avenir du train sur notre territoire. Force est de constater que des inquiétudes subsistent. À l’heure où la question s’invite de manière globale dans le débat national, il est plus que jamais nécessaire de n’en oublier aucun aspect.

Le 15 février dernier, Jean‑Cyril Spinetta remettait au premier ministre un rapport ouvrant la voie à une profonde modification de notre modèle ferroviaire. Derrière lui, c’est l’aménagement et l’équilibre de notre territoire qui sont en jeu.

Sur de nombreux points, ce rapport suscite de vives inquiétudes et, notamment, sur la question du devenir des « petites » lignes.  Élu local de Vendée, je mesure combien l’hypothèse de leur fermeture viendrait, dans nos zones rurales, conforter ce sentiment d’abandon et d’enclavement  alimenté par des groupes politiques extrémistes virtuoses dans l’art de souffler sur les braises.

Le rapport suggère, en effet , de « recentrer le transport ferroviaire sur son domaine de pertinence : les transports du quotidien en zone urbaine et périurbaine et les dessertes à grande vitesse entre les principales métropoles ». Il poursuit : « Le maintien des lignes héritées d’une époque où le transport ferroviaire était l’unique moyen de déplacement doit être revu. »

Le gouvernement s’est d’abord voulu rassurant sur cette question des « petites lignes ». Le premier ministre a déclaré ne pas souhaiter suivre le rapport Spinetta sur ce point. On ne décide pas, a-t-il dit, la fermeture de 9000 km de lignes « depuis Paris sur des critères administratifs et comptables ». Ancien élu local lui-même il ne pouvait ignorer les risques d’un excès de centralisme technocratique. « Dans bien des territoires, le rail est au cœur de la stratégie des régions pour le développement des mobilités ». Les usagers et les responsables locaux ont été en partie rassurés par ces propos tenus, le 26 février dernier, à Matignon. L’accalmie, hélas, fut de courte durée.

La présentation en Conseil des ministres, le 14 mars, du projet de réforme gouvernemental a ravivé les inquiétudes. Cette réforme impacterait bien le devenir de ces « petites » lignes et plusieurs milliers de kilomètres de voies pourraient être fermés. Certaines de ces lignes seraient confiées aux Régions. D’autres seraient  remplacées par des bus. Outre les questions de l’augmentation du trafic routier et de l’adaptation des infrastructures que cela pose,  je ne suis pas persuadé que le fait de déplacer le  transport de voyageurs vers la route soit cohérent avec le défi climatique.

La presse a fait état de quelques indiscrétions selon lesquelles ce plan de fermeture des « petites » lignes se ferait avec « l’accord des Régions ».  L’enjeu est plus que jamais important en Pays de la Loire. Comment la majorité se positionne-t-elle dans ce débat ? Y a-t-il des lignes que notre Région accepterait de prendre en charge ?  Lesquelles ? Y a-t-il des lignes dont la Région accepterait la suppression pure et simple ? Lesquelles ?

Une vigilance de tous est plus que jamais nécessaire. Le jeu en vaut la chandelle. Le trafic voyageur est en nette augmentation depuis plusieurs décennies, et pas uniquement dans les zones péri-urbaines. Oui, le ferroviaire est un transport d’avenir. Il est capable de répondre mieux que d’autres au défi climatique. Il a été, et continue d’être, l’objet d’Innovations technologiques déterminantes lui conférant des atouts uniques en matière énergétique, environnementale et économique. Il est capable  de répondre aux besoins actuels de transport de courte et moyenne distance. Il est capable de s’inscrire dans une dynamique de progrès technique, social et économique. Mais n’oublions pas que comme le disait la SNCF il y a quelques années : « le progrès ne vaut que s’il est partagé par tous ».

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Aidons notre fonction publique à faire face aux atteintes à la laïcité

Des sportifs qui demandent la non-mixité d’une activité pratiquée  en club, un collégien qui refuse de visiter une cathédrale au prétexte qu’il est juif, un enfant  qui récite le bénédicité à la cantine du centre de loisirs. … Que feriez-vous ?

Qu’ils soient enseignants, animateurs, éducateurs sportifs… les fonctionnaires ont, sur  ces questions, les mêmes interrogations, les mêmes doutes et la même diversité de sensibilité que les autres. Mais il se trouve qu’ils ont des obligations spécifiques.  Dans la confusion actuelle, certains responsables politiques  prennent un malin plaisir à  jeter la confusion sur les questions de laïcité et l’instrumentalisent pour discriminer. D’autres, et parfois se sont les mêmes,  jettent le discrédit sur nos fonctionnaires sans se soucier de les outiller et de les aider à garantir notre État de droit. D’autres encore, fourbes et fanatiques, apprennent à  se jouer de notre législation pour installer un insidieux communautarisme parfaitement incompatible avec les valeurs de notre République.

Pour garantir notre état de droit, pour préserver nos libertés, pour préserver notre modèle de vivre ensemble nos fonctionnaires sont  là.  Chaque jour, au contact de leurs patients, de leurs élèves, ou de leurs usagers, ils gèrent des situations ou les fondamentaux de notre république sont mis en question. Ils méritent d’être soutenus.

Pour cela, la formation est une arme de défense massive. J’ai fait le choix de m’investir dans l’ambitieux et indispensable projet initié par Annick Girardin, pour quelque temps encore ministre de la Fonction publique : former à la laïcité tous les agents publics. Nul ne sait ce qu’il en sera désormais, mais puisqu’il existe un risque réel que nos valeurs républicaines soient piétinées au plus haut niveau de l’État il est plus que jamais temps de réaffirmer la nécessité de ce projet.

La laïcité est un outil du vivre ensemble pas un instrument d’exclusion

Pour autant, ne nous y trompons pas. La laïcité n’est pas et ne doit pas être un outil contre la religion musulmane. Elle est ,et doit rester, un outillage juridico-administratif hérité de la loi de 1905 sur la séparation des églises et de l’état permettant à tous de cohabiter dans un État soucieux de liberté, d’égalité et de fraternité. Le principe de laïcité doit rester au service des libertés individuelles, dans le cadre des valeurs de la République.

Objectiver les situations conflictuelles, clarifier les règles et prendre du recul sur les situations sont autant de manières de traiter les problèmes avec sérénité. Il faut sortir du domaine de l’émotion et dépassionner le débat. Tout cela s’apprend et c’est sur point que je veux concrètement, à mon niveau et avec mes moyens apporter ma contribution.

C’est une manière concrète de lutter pour préserver notre modèle de société et de lutter contre les fanatiques et ceux qui dans une grande irresponsabilité dressent les Français les uns contre les autres.